江蘇師范大學文學碩士,在江蘇省徐州市事業(yè)單位公開招聘中報考了市城市房屋征收辦公室,這是市城鄉(xiāng)建設局下轄的一家事業(yè)單位。
沒想到,就在錄用結果公示前兩個小時,她突然接到城鄉(xiāng)建設局人教處的通知——因專業(yè)不符,她的錄用資格被徐州市人社局取消。
紀元的研究生專業(yè)是“比較文學與世界文學”,徐州市招聘專業(yè)要求中列的專業(yè)是“中國語言文學”。她的母校及用人單位都相信,按照國務院學位辦的劃分,“中國語言文學”是一級學科,“比較文學與世界文學”專業(yè)屬于該學科下的8個二級學科之一。
但徐州市人社局認為,紀元的專業(yè)屬于“中國語言文學類”,不是“中國語言文學”,“差一個字都不行”。
紀元報考的崗位,要求“碩士研究生及以上”學歷,可研究生專業(yè)中并無“中國語言文學”。她說,中國找不出一個碩士研究生,畢業(yè)證書上專業(yè)那欄寫著“中國語言文學”。
電話抗議、局長信箱、行政復議、司法訴訟,紀元的申訴繞了一圈又一圈。報考專業(yè)設定中這個錯誤的指示牌,將她帶入一個維權迷宮中。
然而,尚未有部門愿意對此負責。
原以為只是個誤會,解釋下就行
紀元原本在徐州市一家事業(yè)單位上班,沒有編制,屬于合同工。這次報考,她的目標很明確,“先考入編制,隨便哪家單位都行”。
考試很順利。她考了第一。
但接到電話時,她完全蒙了。那天是2016年8月1日,下午3點。她來到徐州市城鄉(xiāng)建設局人教處,工作人員向她轉達了徐州市人社局的意見:臨近最后公示,市人社局審核時,突然發(fā)現(xiàn)她畢業(yè)證上的專業(yè),與所要求的不符。
招聘要求的對口專業(yè)包括“文藝學、語言學及應用語言學、漢語言文字學、中國現(xiàn)當代文學、新聞學及中國語言文學”。人社局一一對照后發(fā)現(xiàn),紀元所學的“比較文學與世界文學”不在其中。
慌亂中,紀元鎮(zhèn)定了一下,心想“絕對是個誤會,好好解釋下就行”。
她冷靜地解釋,考研時就了解,“中國語言文學”是個一級學科,不是一個特定專業(yè)。
“又是語言又是文學,這是一個多大的范圍呀!誰讀3年研究生能學這么多?”
她拿出手機,在網上搜索“中國語言文學”。彈出的各項解釋條目,二級學科中都包括“比較文學與世界文學”。她現(xiàn)場展示給建設局人教處的領導。
兩個小時后,紀元看到了網上公示的名單。沒有她的名字。
她忍了一個下午,回到家,“哇”地一下哭出聲來。
她說,自己當時腦中嗡嗡盤旋著就一件事——怎樣才能向人社局解釋清楚?
8月3日,紀元趕回母校。江蘇師范大學研究生院為她開具了一份證明:紀元,系我校2009級“比較文學與世界文學”專業(yè)畢業(yè)生,該生在校期間所學專業(yè)為“比較文學與世界文學”。該專業(yè)為教育部認定的“中國語言文學”一級學科(編號“0501”)下屬的碩士二級專業(yè)方向,專業(yè)編號為“050108”。
導師告訴她,這種事不是第一次發(fā)生了。有學生考教師編制也遇到類似情況。學校蓋章時沒有猶豫,顯然已有經驗。
次日,用人單位徐州市城鄉(xiāng)建設局也打了一份報告,向人社局詳細說明情況:該局城市房屋征收辦公室及局人教處在資格審查時認為,“比較文學與世界文學”屬于“中國語言文學”下的二級學科,屬于招聘科目范圍。
報告中還強調:“在招錄過程中,紀元同志筆試、面試成績均為第一,通過考察了解也比較適合使用要求,招人單位市征收辦希望能招錄該同志。鑒于此,本著公平公開公正的原則,懇請領導予以商榷!
不過,人社局并不認可這兩份證明。
8月4日,紀元在父母陪同下,來到徐州市人社局。那是唯一一次他們進了人社局的門。她謊稱“送材料的”,刷了身份證,才勉強帶著父母進去。
他們將兩套申訴材料,分別交給人社局事業(yè)處處長及分管副局長。
后來,她再也沒能邁進大門一步。
考了無數(shù)次,才考到這個好成績
年近30歲的紀元,“考了無數(shù)次,才考到這個好成績”。
從江蘇師范大學畢業(yè)后,她的人生軌跡有些兜兜轉轉,但總算平穩(wěn)向前。同窗們的選擇無非兩種,要么成了教師,要么考了公務員或事業(yè)編制。紀元也不例外。
她先去新東方學校,當了一名語文老師,“每天忙到凌晨都不能合眼”。后來,在父母的期許下,她從上百位求職者中殺出重圍,考入一家事業(yè)單位。工作較從前輕松不少。她唯一感到不足的是,自己只是個“合同工”。
“編制”成了她頭上的緊箍。
她掰著指頭數(shù),每年能參加3場招聘,一場公務員招考,上半年和下半年各一場事業(yè)單位公開招考,自己是碩士,能考到35歲,“算下來也就剩10來次機會”。
這次,幸運終于砸到她頭上。仔細瀏覽了招聘要求后,紀元發(fā)現(xiàn),房屋征收辦的這個崗位,除對專業(yè)有限制外,還注明“2年以上相關工作經歷,征收一線現(xiàn)場管理,適宜男性”。她琢磨著,“限制多的話,競爭沒那么激烈”。
早上8點開放報名,到了10點,紀元終于點下鼠標,慎重地按下提交鍵。“每次只能報一個職位,所以我一點兒都不敢亂報!闭教峤磺,她上網查詢,確認自己的專業(yè)屬于“中國語言文學”。
當天,她通過了資格審查,并且據系統(tǒng)顯示,她是該崗位第一個通過資格審查的。
接下來,她感到“前所未有的順利”。與不少動輒上千人競爭的職位相比,這個招錄1人的崗位,只有3個人報名,剛好達到開考的最低比例。筆試她考了108.7分,比第二名高16.3分。面試結束后,拿到成績,她立馬知道,“就是我了。”
與排名第二的報考者交流后,紀元拍了拍對方的肩膀,安慰他,“哥,沒事,下次再好好考。”在報名費高達2.1萬元的面試輔導班上,老師曾叮囑她,“考好了也不要驕傲”。
一年多過去了,那位大哥早已入編,她卻徘徊在“維權”路上。
“我們招的是徐州市的,所以就看徐州市地方的目錄”
紀元的父母都曾在國企或事業(yè)單位工作。“攤上事兒了”,一家人能想到的維權方法,就是一步步地走程序。
紀元的父親去徐州市政府法制辦申請行政復議。沒想到,接待的人不收材料,讓他回去,“這個事情我們已經知道了,你來這兒也沒用!
紀元給徐州市人社局“局長信箱”寫信,按規(guī)定,他們必須作出答復。
等待數(shù)天后,依然沒回音。紀元只好致電徐州市人社局事業(yè)處,請求對方出具一個書面通知單,說明不錄取的原因。工作人員說,“我這里開不了,也不知道哪個地方能給你開這個證明!
說著說著,對方擱下了話筒。
經過多日等待,8月11日,紀元終于得到了人社局事業(yè)處的回函:經查實《2016年徐州市公務員招錄考試專業(yè)參考目錄》,“比較文學與世界文學”與“中國語言文學”是中文文秘類中并列的兩個專業(yè)。
這份回函還特別指出,該局在布置資格審查工作時,對招聘單位及其主管部門再三強調,凡設置到專業(yè)大類的,專業(yè)大類目錄中所列專業(yè)均可報考;凡設置到具體專業(yè)的,畢業(yè)證書中所載專業(yè)應與公布的專業(yè)名稱一致。
具體到紀元身上,人社局認為,“中國語言文學”是一個具體專業(yè),而非專業(yè)大類,紀元畢業(yè)證上記載的專業(yè)名稱,和專業(yè)要求對不上。
“這完全是‘機械執(zhí)法’,只要上網稍微查一下,他們就能明白,根本就不存在‘中國語言文學’這樣一個研究生專業(yè)!奔o元感嘆。
她拿出一沓厚厚的材料,上面用紅筆做著標記。徐州市的專業(yè)目錄,與她收集的這些證據明顯相悖。
一份證據是《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》,這是國務院學位委員會學科評議組審核授予學位的學科、專業(yè)范圍劃分的依據。該目錄顯示,“中國語言文學”為一級學科,“比較文學與世界文學”是“中國語言文學”下面的8個二級學科之一。
她找到的另一份證據,是江蘇省2016年公務員招錄考試專業(yè)參考目錄。這份目錄在具體專業(yè)中也沒有收錄“中國語言文學”。
“我們招的是徐州市的,所以就看徐州市地方的目錄!毙熘菔腥松缇中麄魈幪庨L謝輝告訴中國青年報·中青在線記者!拔也惶宄@個參考目錄是哪個部門做的,但既然這個目錄出來了,我們就按照這個目錄來執(zhí)行!
紀元的父親對此哭笑不得!熬秃帽戎徽心暇o錫和江蘇的考生,我是江蘇省徐州市的,他們一瞅,對不上,所以就認定我不符合要求?蓡栴}是,江蘇本來就是個省,不是個城市呀!”
紀元一家將徐州市人社局告上法庭。去年10月第一次開庭,8個月過去了,案子還沒宣判。
初次開庭后,從沒打過官司的她,由于過于焦慮,突發(fā)疾病進了醫(yī)院。
“我現(xiàn)在有點不敢再考了!彼f。
她的父親表示一定要繼續(xù)申訴,“這是一輩子的事”。
徐州市人社局也認同,“這是一輩子的事!敝x輝反復告訴中國青年報·中青在線記者,“我們和這個考生無冤無仇,怎么可能針對她呢?”
“我們所有的招考流程都是按照規(guī)定來的,絕對公平、公正、公開。”謝輝強調,“規(guī)定就是這樣子的,我們也沒有辦法!
紀元不甘心。她在申訴書中寫道:“出現(xiàn)這種情況,不管是誰的責任,不能讓考生成為犧牲品!
謝輝則回應,每個崗位的具體專業(yè)要求,由用人單位負責制定,人社局只負責監(jiān)督指導和查糾。也就是說,如果專業(yè)要求制定有誤,只能去找用人單位。
然而,紀元本來早已通過了用人單位的資格審查。徐州市城鄉(xiāng)建設局老早便告訴這位筆試面試第一的考生,認定其專業(yè)不符的是人社局。
繞了一大圈,紀元又回到了原點。她還是不知道,到底誰該為此負責。