公安部派駐里約的臨時(shí)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官邵偉民(左二)在奧運(yùn)村與中國(guó)體育代表團(tuán)官員在一起。
錫公軒攝
7月24日，中國(guó)第四支駐利比里亞維和警察防暴隊(duì)開(kāi)展以“同力維和·同心愛(ài)國(guó)”為主題的警營(yíng)開(kāi)放日活動(dòng)，在海外維和任務(wù)區(qū)構(gòu)建起和諧親密的華僑華人警民關(guān)系。
李金良攝(人民視覺(jué))
“只要看到這身中國(guó)警服，我就會(huì)安心，因?yàn)槲业淖鎳?guó)在乎我。”
“真的棒！這就是國(guó)家啊！”
合影、握手……近日，身處巴西里約熱內(nèi)盧、身穿制服的中國(guó)警察邵偉民成了中國(guó)體育代表團(tuán)與游客眼中的“明星”，大家對(duì)能夠在異國(guó)他鄉(xiāng)看到來(lái)自祖國(guó)的警察感到興奮。
邵偉民是公安部派駐里約的臨時(shí)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，肩負(fù)著保障中國(guó)體育代表團(tuán)、媒體記者和游客安全的職責(zé)。
盡管中國(guó)網(wǎng)友對(duì)此好奇，但這并不是中國(guó)警察首次在海外執(zhí)行任務(wù)，也不是在海外執(zhí)勤的唯一形式。
參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、與其他國(guó)家警察聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法巡邏、擔(dān)任警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，20年來(lái)，中國(guó)警察不斷走出國(guó)門(mén)，在異國(guó)他鄉(xiāng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)秩序、保障民眾安全的責(zé)任。
■ 警務(wù)聯(lián)絡(luò)官
是警察也是外交官
保護(hù)華僑華人、獵狐行動(dòng)、跨國(guó)禁毒行動(dòng)、海外追逃……這是他們工作中參與的重大行動(dòng)。這里的“他們”，既是“警察”，也是“外交官”，被稱(chēng)為海外華僑華人的“境外110”。
他們就是駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。
1998年，中國(guó)向美國(guó)派出新中國(guó)第一名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，參與打擊兩國(guó)的毒品犯罪。18年間，公安部已經(jīng)向31個(gè)國(guó)家、37個(gè)駐外使(領(lǐng))館派駐64名聯(lián)絡(luò)官，既包括美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有亞非拉地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家。
“因?yàn)檫@種身份，警務(wù)聯(lián)絡(luò)官的選拔要求很高。要有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)、精通外語(yǔ)，還要有一定的法律知識(shí)和辦案經(jīng)驗(yàn)。”公安部國(guó)際合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
警務(wù)聯(lián)絡(luò)官工作的任務(wù)五花八門(mén)，要克服各種各樣的困難——
他們要參與解救被綁架的中國(guó)華僑。2015年1月，旅俄華商俞某遭遇綁架，綁匪索要贖金1500萬(wàn)元人民幣。駐俄警務(wù)聯(lián)絡(luò)官朱榮輝一邊在電話里安撫受害人家屬，一邊迅速與案發(fā)地警方聯(lián)系，請(qǐng)俄方盡全力解救人質(zhì)。1月13日，俄警方鎖定人質(zhì)位置并采取行動(dòng)，成功解救被綁架人俞某，并抓獲4名犯罪嫌疑人。
他們要參與海外追逃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官配合中紀(jì)委“天網(wǎng)行動(dòng)”，開(kāi)展“獵狐2015”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年配合國(guó)內(nèi)辦理各類(lèi)案件1300余起，共緝捕遣返逃犯190人。
在法、意等歐洲國(guó)家，警務(wù)聯(lián)絡(luò)官克服雙方政治體制、司法制度差異，促使對(duì)方同意向中方引渡犯罪嫌疑人。
在阿根廷，警務(wù)聯(lián)絡(luò)官推動(dòng)當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)建章立制，一年來(lái)先后處置故意殺人、綁架、縱火、敲詐勒索等僑胞報(bào)警184起，抓捕一批犯罪嫌疑人。
■ 維和警察
戰(zhàn)火中接受洗禮
正面的掃射、背后的冷槍、爆炸的地雷……這些危險(xiǎn)徐建軍都經(jīng)歷過(guò)。對(duì)于這位來(lái)自上海市公安局、2014年赴南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)的中國(guó)警察來(lái)說(shuō)，子彈從身邊飛過(guò)的聲音，都已變得像輕輕吹哨子；而只要聽(tīng)到“噼噼啪啪”的聲響，他就會(huì)從床上一躍而起，翻身準(zhǔn)備跳下。
潛意識(shí)里，他把這樣的響聲都當(dāng)成了槍響，以為又打仗了。
徐建軍的經(jīng)歷并不是個(gè)案。
從2000年1月中國(guó)警察到東帝汶首次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)以來(lái)，16年來(lái)，公安部向東帝汶、阿富汗、波黑、科索沃、塞浦路斯、利比里亞、蘇丹、南蘇丹和海地等9個(gè)維和任務(wù)區(qū)，共派出維和警察80多批(隊(duì))，共計(jì)2400余人次。
在遙遠(yuǎn)的異國(guó)他鄉(xiāng)，在艱苦而危險(xiǎn)的戰(zhàn)亂地帶，中國(guó)維和警察頑強(qiáng)拼搏，忠誠(chéng)履行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
2005年6月，中國(guó)維和警察在海地貝萊爾參與營(yíng)救人質(zhì)行動(dòng)，成功救出一名國(guó)際紅十字會(huì)雇員，抓獲13名匪徒。
2013年1月，南蘇丹倫拜克地區(qū)爆發(fā)武裝沖突。中國(guó)維和警察迅速帶領(lǐng)聯(lián)合國(guó)裝甲車(chē)隊(duì)，成功解救出受困的26名中國(guó)員工和一名正在遭遇搶劫的中國(guó)司機(jī)。
2015年5月，中國(guó)警察謝思迅、項(xiàng)利民在和兩名聯(lián)合國(guó)雇員了解戰(zhàn)區(qū)難民營(yíng)中非法持有武器的線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)從反政府武裝手中繳獲的地圖上標(biāo)注有中石油油田的位置。最終，在包括中國(guó)警察在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)維和人員保護(hù)下，中石油項(xiàng)目的人員和物資得以安全撤離。
■ 聯(lián)合巡邏隊(duì)
差異中尋求合作
舒健是中意警察聯(lián)合巡邏隊(duì)的中方隊(duì)員，此前在深圳邊檢總站工作。今年5月，舒健和其他3位中國(guó)同事一起來(lái)到意大利，在中國(guó)游客較多的羅馬和米蘭兩個(gè)城市，與意大利警察開(kāi)展聯(lián)合巡邏。
這是中國(guó)警方首次與西方國(guó)家開(kāi)展這樣的合作。
與維和警察總是在槍林彈雨中戰(zhàn)斗不同，參與海外聯(lián)合巡邏的警察需要更多的耐心與細(xì)致，因?yàn)樘幚淼氖虑楦鼮楝嵥�，如停�?chē)糾紛、物品被盜登記、盤(pán)查可疑人員等。
盡管這些事很細(xì)小，但跨國(guó)聯(lián)合巡邏對(duì)警察的要求并不低。在意大利巡邏的4名中國(guó)警察中，撒一鳴和李祥精通意大利語(yǔ)，有過(guò)在意大利學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。從去年9月到今年1月，4人還系統(tǒng)接受專(zhuān)門(mén)的語(yǔ)言和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)以及意大利警方結(jié)構(gòu)構(gòu)架、法律法規(guī)常識(shí)的普及。
“由于警務(wù)執(zhí)法過(guò)程中，各國(guó)在法律和政策方面存在差異，除了國(guó)家的執(zhí)法主權(quán)不會(huì)輕易讓渡之外，外國(guó)警察跨國(guó)執(zhí)法很有可能因?yàn)槌叨劝盐詹町惓霈F(xiàn)問(wèn)題，所以跨國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作實(shí)施難度非常高�！惫膊繃�(guó)際合作局官員表示。
盡管難度很大，但中意警察的聯(lián)合巡邏得到成功開(kāi)展。巡邏中，4名中國(guó)警察尤其受中國(guó)游客關(guān)注。他們不僅為中國(guó)游客解釋意大利警方的辦案流程，告知旅行路線，還經(jīng)常收到中國(guó)游客拍照合影的請(qǐng)求。
“對(duì)于旅游工作者來(lái)說(shuō)，中國(guó)警察來(lái)到這里，讓我們提升了安全感。”意大利華藝國(guó)際旅行社的工作人員華秋秀這樣說(shuō)道。
