中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明6日表示,不久前香港立法會部分候任議員在就職宣誓時的惡劣表現(xiàn),已經(jīng)嚴(yán)重觸碰“一國兩制”的底線,違反國家憲法、基本法和香港有關(guān)法律的規(guī)定,危害國家的統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和主權(quán)安全,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。中央政府依法采取有效措施打擊和遏制“港獨”勢力滋長蔓延,立場鮮明、態(tài)度堅決,絕不會容許“港獨”分子就任立法會議員。
當(dāng)日下午,張曉明與部分港區(qū)全國人大代表、全國及省市區(qū)政協(xié)委員等約200人會面,向大家通報了全國人大常委會即將對基本法第一百零四條進行解釋的有關(guān)情況及考慮。
張曉明重點闡述了這次人大釋法的正當(dāng)性。他表示,從釋法的目的來說,這次釋法主要是針對“港獨”問題,通過把好依法宣誓關(guān),打擊和遏制“港獨”活動,維護國家安全,這是天經(jīng)地義的;從釋法的方式來說,人大常委會完全有權(quán)也有責(zé)任主動釋法;從釋法的實際需要來說,香港特別行政區(qū)立法會內(nèi)部、立法會主席與特區(qū)政府之間以及香港社會都已出現(xiàn)較大爭議,并嚴(yán)重影響到立法會運作,釋法確有必要。
他接著指出,從釋法的時機來說,由于法院審理案件的持續(xù)時間以及判決結(jié)果都有不確定性,加之有關(guān)判決會引發(fā)行政、立法機關(guān)和法院聯(lián)動,惟有在本次全國人大常委會會議上及時釋法,才能確保避免產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果;從釋法的影響來說,釋法不僅僅是針對這次宣誓風(fēng)波,也不完全是針對法院判決,而是對今后所有相關(guān)公職人員的宣誓和特區(qū)行政、立法、司法機關(guān)今后處理宣誓中出現(xiàn)的各類問題,都可提供普遍、清晰的依據(jù)和指引,并可以起到正本清源、息紛止?fàn)、劃明底線、完善制度等作用。
張曉明強調(diào),中央政府一直珍視香港的法治。關(guān)鍵是在我們談?wù)撓愀鄯ㄖ蔚臅r候,一定不要把基本法撇在一邊;痉ㄊ窍愀厶貏e行政區(qū)的憲制性法律,是香港法律體系中位階最高的法律。香港基本法對于在“一國兩制”下中央享有哪些權(quán)力、特區(qū)享有哪些權(quán)力、它們之間的關(guān)系怎么協(xié)調(diào),已經(jīng)作了總體設(shè)計,并有明確規(guī)定。
他指出,中央享有的權(quán)力與特區(qū)享有的各種高度自治權(quán)是兩個層面的權(quán)力,其運行并行不悖。真正尊重和遵守基本法,就要既尊重香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)包括獨立的司法權(quán)和終審權(quán),維護香港的司法獨立,又要尊重中央依法享有的各項權(quán)力包括解釋基本法的權(quán)力,把全國人大常委會釋法當(dāng)做香港法律制度的重要組成部分,把香港的司法權(quán)和司法獨立置于“一國兩制”和基本法的框架之下。