深圳首次探索“雙競雙限”土地掛牌拍賣現(xiàn)場突發(fā)變故，在競價(jià)之前，位于龍華民治的地塊(宗地號A808—0020)突然被宣布中止拍賣。隨后，深圳市康納輝投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“康納輝公司”）委托律師發(fā)聲明稱，該塊土地或涉“一女兩嫁”，深圳市規(guī)土委在未依法解除合同的前提下公開掛牌出讓，對康納輝公司構(gòu)成侵權(quán)。而針對此說法，市規(guī)土委方面表示，因康納輝公司未能在最后的期限前理清完用地補(bǔ)償和土地權(quán)屬關(guān)系，最終導(dǎo)致合同未生效,且該合同已實(shí)際無法履行，目前，相關(guān)地塊確被法院查封。

龍華地塊涉“一女兩嫁”？

根據(jù)康納輝公司委托廣東深田律師事務(wù)所發(fā)布的聲明，A808—0020地塊屬于深地合字2007（4157）號《土地使用權(quán)出讓合同》中出讓地塊（宗地號為A808—0013）的一部分，已經(jīng)出讓給康納輝公司。在該宗地已經(jīng)出讓給康納輝公司的情況下，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)將該宗地以掛牌方式屬“一女兩嫁”行為，涉嚴(yán)重違約并嚴(yán)重違法。

康納輝公司方認(rèn)為，在該宗地已經(jīng)出讓給康納輝公司且未依法解除土地出讓合同的情況下，再將該宗地以掛牌方式出讓不僅對康納輝公司構(gòu)成違約侵犯了其合法權(quán)益，而且市規(guī)土委隱瞞該宗地已存在其他權(quán)利人的事實(shí)，對該宗地可能的競買人構(gòu)成欺詐�？导{輝公司負(fù)責(zé)人介紹，有關(guān)該項(xiàng)目，康納輝公司經(jīng)過了層層審批，歷經(jīng)選址、規(guī)劃、環(huán)評、測繪等多項(xiàng)前期工作，并最終于2007年與當(dāng)時(shí)的國土部門簽署土地使用權(quán)出讓合同，合同號為(2007)4157號。而當(dāng)時(shí)與國土部門簽署的有關(guān)合同及協(xié)議一直存檔在國土部門，康納輝公司手上并沒有，而這也是其認(rèn)為后續(xù)發(fā)生變故的原因之一。

市規(guī)土委：未理清補(bǔ)償和權(quán)屬關(guān)系

針對此事，市規(guī)土委官方15日作出回應(yīng)，康納輝公司在繳納了履約保證金(相當(dāng)于地價(jià)款的10％)后，于2007年6月30日與原市國土房產(chǎn)局寶安分局簽訂康納輝倉儲(chǔ)物流基地項(xiàng)目建設(shè)用地《土地使用權(quán)出讓合同》及補(bǔ)充協(xié)議，約定用地單位須在2007年12月31日前自行理清用地經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、付清全額地價(jià)款后合同方能生效，未能按期履行約定的將不計(jì)利息退還保證金，用地將以招拍掛方式出讓�？导{輝公司同時(shí)對上述內(nèi)容出具了承諾書，承諾如不能按期完成，則同意解除上述合同，相關(guān)土地由政府收回。

不過，直至2010年9月17日，市規(guī)劃國土委寶安管理局（以下簡稱“寶安管理局”）復(fù)函康納輝公司（深規(guī)土寶函[2010]1537號），明確合同簽訂后，康納輝公司未在規(guī)定期限內(nèi)(2008年6月30日)理清地塊補(bǔ)償和土地權(quán)屬關(guān)系，也沒有繳付地價(jià)款，合同所附生效條件從未成就，合同自始不生效。鑒于該合同自始不生效，寶安管理局將按合同規(guī)定不計(jì)利息退還康納輝公司保證金。2012年6月，該地塊列入深圳市土地整備計(jì)劃范圍內(nèi)，由龍華新區(qū)完成土地整備工作。2013年6月，該項(xiàng)目已由民治辦事處完成土地整備工作，并與市規(guī)劃國土委龍華管理局等相關(guān)單位簽訂了《補(bǔ)償協(xié)議書》(深規(guī)土龍華補(bǔ)協(xié)字〔2013〕第004號)，該地塊納入儲(chǔ)備用地管理。

相關(guān)問題或?qū)⑼ㄟ^司法程序解決

康納輝方面表示，根據(jù)該復(fù)函文件，有關(guān)A808-0013地塊的出讓合同在2008年6月便已經(jīng)無效，但在2008年7月，寶安區(qū)政府曾就康納輝物流項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)事宜進(jìn)行過會(huì)議討論，并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。該份會(huì)議紀(jì)要顯示，會(huì)議決定，由區(qū)城市化土地遺留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行處理，理清用地關(guān)系；在用地補(bǔ)償關(guān)系理清以后，由相關(guān)部門將土地按招拍掛方式出讓，保留康納輝公司競買權(quán)。

康納輝公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管康納輝公司并未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)理清工作，但當(dāng)時(shí)寶安區(qū)政府的會(huì)議紀(jì)要及深圳發(fā)改局的相關(guān)認(rèn)證，則證明了該項(xiàng)目的存在，且A808-0013地塊依然屬于康納輝公司的。其表示，在雙方就此事產(chǎn)生爭議且土地權(quán)屬問題尚未理清之時(shí)，規(guī)土委突然將A808-0013中間的A808—0020地塊進(jìn)行公開拍賣，十分不妥當(dāng)。

2016年12月13日，市規(guī)劃國土委龍華管理局接到寶安區(qū)人民法院《民事裁定書》和《協(xié)助執(zhí)行通知書》，要求查封包括A808-0020宗地在內(nèi)的相關(guān)地塊，該地塊出讓程序中止。龍華管理局相關(guān)方面表示，目前該地塊糾紛進(jìn)入司法程序，該委將繼續(xù)依法依規(guī)處理后續(xù)事宜。