私家車(chē)可以合法進(jìn)入婚慶市場(chǎng)了

　　汽車(chē)租賃業(yè)越來(lái)越紅火，有了不錯(cuò)的行情和收益后，一些私家車(chē)也看好了這塊市場(chǎng)，特別是提供有償婚車(chē)服務(wù)上，有人就直接加入進(jìn)來(lái)賺外快。

　　對(duì)此，管理部門(mén)雖然一直沒(méi)有放松管理，但效果卻不夠理想，令人頗感無(wú)奈。

　　一方面，私家車(chē)進(jìn)入租賃市場(chǎng)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，不繳納稅費(fèi)，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序，而且一些非法改裝車(chē)輛、焊接拼湊車(chē)輛也混進(jìn)租賃市場(chǎng)，埋下了極大的安全隱患；且其本身就屬于非法行為，缺乏約束，車(chē)主與顧客間常常發(fā)生糾紛和矛盾。

　　但是，如果客觀(guān)地看待這件事情，私家車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)也恰恰反映了有這種社會(huì)需求。

　　比如說(shuō)，目前租賃企業(yè)的車(chē)輛多以中、低檔車(chē)為多，而婚慶禮儀用車(chē)則多需要高檔車(chē)，這就使私家車(chē)進(jìn)入婚慶租車(chē)市場(chǎng)有了必然性。

　　據(jù)調(diào)查，大連市每年平均要舉行4萬(wàn)多場(chǎng)次的婚禮，需出車(chē)36萬(wàn)臺(tái)次左右，營(yíng)業(yè)收入約1.6億元，占大連市汽車(chē)租賃行業(yè)總收入的30%。

　　去年，大連結(jié)合汽車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，起草并出臺(tái)了 《大連市汽車(chē)租賃管理規(guī)定》，將汽車(chē)租賃中介、婚慶禮儀車(chē)輛納入行業(yè)管理，并為社會(huì)閑散車(chē)輛有償用于婚禮服務(wù)開(kāi)辟了合法途徑。

　　大連嘗試對(duì)從事婚慶禮儀有償服務(wù)的私家車(chē)進(jìn)行集約化管理。絕大多數(shù)婚禮服務(wù)車(chē)輛是通過(guò)婚慶禮儀公司推介給有婚車(chē)需求的客戶(hù)的，婚慶公司實(shí)際上扮演著汽車(chē)租賃中介的角色。因此，大連市將汽車(chē)租賃中介業(yè)務(wù)納入了行業(yè)管理，今后，婚慶禮儀公司如推介無(wú)合法手續(xù)車(chē)輛，運(yùn)管部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　另外，以往通過(guò)稽查手段對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)車(chē)輛有償用于婚禮服務(wù)的行為加以規(guī)范，不僅影響婚禮喜慶的氣氛，也容易引發(fā)社會(huì)矛盾。為解決這一問(wèn)題，大連市為這些參加婚慶禮儀服務(wù)的車(chē)輛核發(fā)《道路運(yùn)輸證》及婚慶禮儀車(chē)輛專(zhuān)用標(biāo)志牌，并要求在提供婚禮服務(wù)時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在駕駛室擋風(fēng)玻璃右下側(cè)放置專(zhuān)用標(biāo)志牌。對(duì)《道路運(yùn)輸證》和禮儀租賃車(chē)輛標(biāo)志牌每年都要進(jìn)行審驗(yàn)，一旦車(chē)主發(fā)生不誠(chéng)信行為，運(yùn)管部門(mén)則對(duì)其進(jìn)行處罰或責(zé)令車(chē)主退出婚慶市場(chǎng)。

　　中檔車(chē)租用率高豪華車(chē)少有人問(wèn)津

　　記者在大連走訪(fǎng)了多家汽車(chē)租賃企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些租車(chē)行的車(chē)輛基本以中檔汽車(chē)為主，其中也有一小部分是低檔車(chē)，高檔車(chē)則極少。

　　一位業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō)：“中低檔車(chē)租金價(jià)格比較便宜，好租，這樣的車(chē)能夠在不太長(zhǎng)的時(shí)間里就收回成本，并開(kāi)始盈利；而那些高檔車(chē)、特別是身價(jià)百萬(wàn)元以上的豪車(chē)租金太高，租用的人群十分有限，汽車(chē)大多時(shí)候都是閑置的，回收成本很慢，所以一般的租車(chē)企業(yè)都不愿購(gòu)置豪車(chē)。 ”

　　在大連一家規(guī)模較大的汽車(chē)租賃企業(yè)，記者看到了一臺(tái)價(jià)值200萬(wàn)元左右的房車(chē)。工作人員告訴記者，這臺(tái)房車(chē)的日租金要6000元到8000元之間，只有外資企業(yè)或者演員明星才會(huì)偶爾租用，且租期都很短，一般都是一天，最多不超過(guò)3天。

　　汽車(chē)租賃業(yè)規(guī)模比2004年增長(zhǎng)近4倍

　　除了乘公交、打出租、開(kāi)私家車(chē)這些方式外，在短期內(nèi)租一輛汽車(chē)自駕，正逐漸成為時(shí)下一部分都市人出行的新選擇。

　　家住大連甘井子區(qū)的呂女士告訴記者，“十一”長(zhǎng)假快要到了，她已在一家汽車(chē)租賃公司預(yù)訂好了一臺(tái)車(chē)，打算假期中全家一起駕車(chē)出游。

　　呂女士說(shuō)這已不是她第一次租車(chē)，平時(shí)如辦事需要用車(chē)，即便是在市內(nèi)，她也會(huì)到租車(chē)行租輛車(chē)開(kāi)。

　　記者在大連市采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，像呂女士一樣經(jīng)常租車(chē)出行的市民越來(lái)越多了。據(jù)有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，大連市去年竟然有300萬(wàn)人次選擇了汽車(chē)租賃服務(wù)。租車(chē)者群體不斷擴(kuò)大，汽車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展空前。

　　9月中旬，記者到大連市的一家汽車(chē)租賃企業(yè)采訪(fǎng)，看到上門(mén)租車(chē)的人接連不斷，訂車(chē)的電話(huà)也響個(gè)不停，業(yè)務(wù)員說(shuō)租車(chē)行的車(chē)輛已經(jīng)全部預(yù)訂出去，生意很好，但卻無(wú)車(chē)可租了。

　　隨后記者又接連走訪(fǎng)了幾家租賃車(chē)行，平均來(lái)看，各家車(chē)行百分之八九十的車(chē)輛都租出去了。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，節(jié)假日之前汽車(chē)出租率升高，迎來(lái)了一個(gè)行業(yè)的小高峰，但是現(xiàn)在即使在平日，汽車(chē)租賃市場(chǎng)的行情也非常好，多數(shù)汽車(chē)租賃公司的車(chē)輛出租率都能保持在六七成左右�？梢哉f(shuō)，汽車(chē)租賃行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。

　　然而，汽車(chē)租賃業(yè)剛開(kāi)始時(shí)發(fā)展得并不順利，是在挺住了很長(zhǎng)一段時(shí)間的寂寞期后，才漸入佳境。

　　大連道路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)王友明介紹說(shuō)：“十幾年前大連就有了汽車(chē)租賃業(yè)，但前期一直處于停止不前的狀態(tài)中，直到近幾年才真正提速發(fā)展。 ”

　　大連市的第一家汽車(chē)租賃企業(yè)成立于1995年末，當(dāng)時(shí)只有23輛外租汽車(chē)。之后在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里汽車(chē)租賃市場(chǎng)發(fā)展遲緩，有些企業(yè)承受不住這種冷清，相繼倒閉，整個(gè)行業(yè)一度經(jīng)營(yíng)慘淡。直到2004年，大連汽車(chē)租賃企業(yè)還不過(guò)只有區(qū)區(qū)20家，僅有汽車(chē)1269臺(tái)。

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活水平日漸提高，大環(huán)境好了，汽車(chē)租賃市場(chǎng)的行情也明顯好轉(zhuǎn)。

　　2005年整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，發(fā)展提速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連全市汽車(chē)租賃企業(yè)現(xiàn)在已有186家，租賃汽車(chē) 6000余臺(tái)，租賃汽車(chē)的數(shù)量比2004年增加了近4倍，大連汽車(chē)租賃業(yè)漸成規(guī)模。

　　6000臺(tái)：租賃車(chē)數(shù)量已與出租車(chē)基本持平

　　大連汽車(chē)租賃市場(chǎng)能夠由冷轉(zhuǎn)暖，這與租賃汽車(chē)具有方便、省事且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等優(yōu)點(diǎn)密切相關(guān)。

　　租車(chē)出行比乘公交車(chē)更方便，如長(zhǎng)途旅行，則比租乘出租車(chē)要?jiǎng)澦�。在支付一天的租金提�?chē)后，24小時(shí)內(nèi)承租人可隨意使用車(chē)輛，自由便捷。

　　有專(zhuān)家曾算過(guò)一筆經(jīng)濟(jì)賬，如行駛120公里以上的路程，在租乘出租汽車(chē)和租賃汽車(chē)兩種交通方式間比較，則租賃汽車(chē)要更經(jīng)濟(jì)一些。

　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)出租汽車(chē)與汽車(chē)租賃分會(huì)專(zhuān)家張一兵說(shuō)：“無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，汽車(chē)租賃都比出租汽車(chē)具備更大的發(fā)展動(dòng)力，更加符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。 ”他還說(shuō)，如今在美國(guó)的多數(shù)城市中，租賃汽車(chē)的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了出租汽車(chē)數(shù)量。

　　大連市目前有6000多臺(tái)租賃汽車(chē)，數(shù)量與當(dāng)?shù)氐某鲎廛?chē)數(shù)量基本持平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車(chē)租賃業(yè)尚有較大的增長(zhǎng)空間，因此樂(lè)觀(guān)地預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年這座城市的租賃汽車(chē)數(shù)量將會(huì)超過(guò)出租車(chē)的數(shù)量。

　　大連城區(qū)在不斷建設(shè)擴(kuò)展，很多企業(yè)和學(xué)校遷離了主城區(qū)，在距離市中心較遠(yuǎn)的地方興建了新的辦公地點(diǎn)，另外，開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、高新園區(qū)以及各類(lèi)工業(yè)園區(qū)方興未艾，這些都造就了旺盛的通勤需求；大連城市發(fā)展，影響力增大，各種會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)增加，會(huì)務(wù)用車(chē)需求明顯增強(qiáng)；還有，婚禮租用車(chē)的需求也很旺盛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連市每年平均有4萬(wàn)多對(duì)新人成婚，約80%以上需租用車(chē)輛。以上這些都是汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力。

　　汽車(chē)租賃企業(yè)時(shí)刻面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)

　　大連汽車(chē)租賃市場(chǎng)日漸紅火，但是其中的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。

　　據(jù)介紹，如今汽車(chē)租賃行業(yè)主要存在著兩大難點(diǎn)問(wèn)題，一是車(chē)輛時(shí)常被騙租，二是承租人的交通違章責(zé)任往往由租賃經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，這兩個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　騙租一直被視為汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的第一大風(fēng)險(xiǎn)。在各地汽車(chē)租賃行業(yè)管理逐步放開(kāi)以后，汽車(chē)租賃詐騙一度甚為猖獗，成為行業(yè)的難以承受之重。

　　有的犯罪嫌疑人在租到車(chē)輛后，用其抵押騙取現(xiàn)金，有的倒賣(mài)騙租車(chē)輛，有的盜搶租賃車(chē)輛，這些行為對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)和社會(huì)都貽害匪淺。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)，大連市發(fā)生騙、盜、搶租賃車(chē)輛案件27起，被騙租、盜搶車(chē)輛44臺(tái)，折合人民幣624萬(wàn)元。

　　一位曾遭遇此類(lèi)事件的汽車(chē)租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，他的車(chē)輛一度接連被騙租，這令他焦頭爛額，對(duì)外租車(chē)時(shí)變得顧慮重重，有一段時(shí)間，他們公司被迫放棄了向外地人租車(chē)這部分業(yè)務(wù)，公司的正常業(yè)務(wù)受到了影響。

　　同時(shí)，承租人駕車(chē)交通違章無(wú)法及時(shí)追究、最后由租賃經(jīng)營(yíng)者被動(dòng)買(mǎi)單的現(xiàn)象，也為這一行業(yè)增添了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2004年5月起開(kāi)始施行的 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中規(guī)定，對(duì)于無(wú)法確定駕駛?cè)说倪`章，將對(duì)車(chē)輛管理人進(jìn)行處罰。

　　據(jù)介紹，一些顧客在租用汽車(chē)期間會(huì)有違章駕駛行為，但很多承租人都不愿對(duì)此負(fù)責(zé)，選擇躲避處罰。在現(xiàn)實(shí)中，汽車(chē)租賃企

　　業(yè)因此常要為顧客“背黑鍋”，被交管部門(mén)處罰。

　　如此一來(lái)，不但給汽車(chē)租賃企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，反過(guò)來(lái)在客觀(guān)上又縱容了極少數(shù)不良承租人，以致竟有人做出了惡意違章的事情。

　　一家租車(chē)行的負(fù)責(zé)人李先生對(duì)這種現(xiàn)象深感無(wú)奈，他告訴記者，通常情況下公司在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法掌握車(chē)輛的違章情況，因此會(huì)有無(wú)良者惡意違章，等公司拿到違章記錄后，有時(shí)候繁多的違章記錄簡(jiǎn)直令人目瞪口呆。

　　建立預(yù)警系統(tǒng)專(zhuān)為防騙租

　　汽車(chē)租賃行業(yè)在發(fā)展中碰到了一些深受困擾的難題，比如車(chē)輛經(jīng)常被騙走就很有代表性。

　　對(duì)此，業(yè)外人往往會(huì)歸咎于汽車(chē)租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為在承租人只出具身份證、駕駛證，交幾千元押金的情況下，就將價(jià)值十幾萬(wàn)元甚至更豪華的車(chē)輛租出，風(fēng)險(xiǎn)自然存在。

　　楊先生從事汽車(chē)租賃生意很久了，他對(duì)記者說(shuō)，汽車(chē)租賃本身就是一種信用消費(fèi)，信用是基礎(chǔ)，這種業(yè)務(wù)面向社會(huì)大眾，情況很復(fù)雜，企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)搞清承租人的信用情況，多數(shù)情況下，他們所能做的只是審核一下相關(guān)證件。然而，這種做法對(duì)于那些不知信用為何物的犯罪分子來(lái)說(shuō)，顯然毫無(wú)約束力。

　　專(zhuān)家張一兵評(píng)論說(shuō)：“汽車(chē)租賃的慣常操作方法是防君子難防騙子，企業(yè)處于被動(dòng)地位，想改變這種狀況，只能有待于全社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和完善。 ”

　　大連市道路運(yùn)輸管理部門(mén)一直在尋找治理騙租的有效辦法。他們與市公安局合作，共同建立“大連市汽車(chē)租賃信息管理系統(tǒng)”。

　　該系統(tǒng)具有如下功能：一是對(duì)租車(chē)人的身份進(jìn)行認(rèn)證，及時(shí)鑒別租車(chē)人身份證件的真?zhèn)危欢�是預(yù)警功能，對(duì)被公安部門(mén)列為網(wǎng)上逃犯的人員給予預(yù)警提示；三是黑名單功能，建立惡意租賃人黑名單，平臺(tái)內(nèi)各租賃企業(yè)可以共享黑名單信息，并進(jìn)行預(yù)警提示。系統(tǒng)投入運(yùn)行以來(lái)，取得了較好的效果，2010年全市租賃車(chē)輛僅丟失了12臺(tái)。

　　另外，有關(guān)方面還加強(qiáng)了租賃車(chē)輛違章查詢(xún)系統(tǒng)的建設(shè)，以保證租車(chē)人還車(chē)時(shí)，可以立即查詢(xún)到是否有違章發(fā)生，這樣就避免了從前有租車(chē)人惡意違章、而最后卻由租賃公司買(mǎi)單的現(xiàn)象發(fā)生。

　　◆背景提示◆

　　汽車(chē)租賃在我國(guó)已不能再算是一個(gè)新鮮的行業(yè)，自從1989年籌辦亞運(yùn)會(huì)期間成立第一家汽車(chē)租賃公司算起，這一行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了20余年的時(shí)間。但是，應(yīng)該說(shuō)到目前為止，它還是一個(gè)稚嫩的產(chǎn)業(yè)，直到最近幾年才進(jìn)入了較快發(fā)展的階段，并逐步形成了行業(yè)規(guī)模。

　　汽車(chē)租賃業(yè)在完善城市交通功能、優(yōu)化投資環(huán)境方面起到了一定作用。然而在其發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些亟需解決的新情況和新問(wèn)題。大連市率先在這方面展開(kāi)探索，立法整頓汽車(chē)租賃行業(yè)秩序，有一些經(jīng)驗(yàn)做法值得我們?nèi)チ私夂蛥⒖�，也為我們判斷這一行業(yè)的未來(lái)走向提供了坐標(biāo)。

　　算筆賬：為啥說(shuō)租車(chē)比買(mǎi)車(chē)實(shí)惠

　　近年來(lái)，購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)的家庭明顯增多，租車(chē)出行的人群也越來(lái)越大。那么，到底是買(mǎi)車(chē)合適，還是租車(chē)劃算，這筆賬該怎樣算呢？

　　市民張瑞是位租車(chē)�？�，據(jù)他說(shuō)，自己平均每年租車(chē)都在15次以上。張瑞說(shuō)：“現(xiàn)在城市交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重，養(yǎng)車(chē)的成本也越來(lái)越大，油價(jià)上漲、停車(chē)難等等問(wèn)題都很令人心焦，我覺(jué)得現(xiàn)在真是買(mǎi)得起車(chē)卻開(kāi)不起車(chē)。 ”

　　張瑞給記者算了一筆賬，租車(chē)相比買(mǎi)車(chē)的優(yōu)勢(shì)就一目了然了。

　　租車(chē)所需的費(fèi)用：一般轎車(chē)每天租金200元左右，油費(fèi)300元以?xún)?nèi)。他租車(chē)一般都是為周末出游，租兩天，全部費(fèi)用不會(huì)超過(guò)800元，一年租車(chē)次數(shù)以15次計(jì)算，一年租車(chē)所需費(fèi)用約1.2萬(wàn)元。

　　此外再加上一家3口平日的交通費(fèi)用3000元左右（乘公交車(chē)和平時(shí)偶爾打的），全家一年下來(lái)交通費(fèi)用應(yīng)在1.5萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

　　買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)費(fèi)用：一輛普通家用車(chē)7萬(wàn)元+保險(xiǎn)費(fèi)一年4000元左右＋上牌費(fèi)+購(gòu)置稅+車(chē)船稅，購(gòu)買(mǎi)一輛車(chē)一次性投入就得8萬(wàn)多元，再加上每年5000元左右的油料費(fèi)、6000元左右的保養(yǎng)費(fèi)、1000元左右的停車(chē)費(fèi)，及洗車(chē)、年檢等雜費(fèi)，買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)的費(fèi)用著實(shí)不小。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，租車(chē)族基本是以年輕人為主，買(mǎi)車(chē)一次性投入太大，那些收入不高但觀(guān)念前衛(wèi)的年輕人因而樂(lè)于選擇租車(chē)出行。（記者／王敏娜）