美韓宣布在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。此舉將嚴(yán)重破壞亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡,進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢。實(shí)際上,“薩德”問題之所以突然死灰復(fù)燃,固然與美國“巧妙”利用南海仲裁案契機(jī)有關(guān),其實(shí)這也正是美國一貫力推的“亞太再平衡”戰(zhàn)略鏈條上的重要一環(huán)。
“亞太再平衡”戰(zhàn)略脫胎于美國倡議的“G2”戰(zhàn)略,其實(shí)質(zhì)是從軍事安全、雙邊經(jīng)貿(mào)、地區(qū)穩(wěn)定和全球治理等角度全面遏制中國。奧巴馬所謂的“巧實(shí)力運(yùn)用”,暗含從任一角度突破,達(dá)到對其他方面產(chǎn)生連鎖反應(yīng)和顛覆性影響的意圖。因此,無論是“薩德”入韓的軍事安全角度,或者是美國一手炮制的“南海仲裁案”的國際政治、法律角度,實(shí)際上都是希望達(dá)到牽一發(fā)而動全身的效果。
軍事安全是“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要支柱,也是對中國與周邊國家關(guān)系產(chǎn)生重要影響的突破口。近年來,美國不斷加大在亞太地區(qū)的軍事布局,通過構(gòu)建所謂“亞太安全機(jī)制”加強(qiáng)亞太同盟及伙伴關(guān)系。例如,美國在加強(qiáng)鞏固美澳日同盟關(guān)系的前提下,加強(qiáng)了與傳統(tǒng)盟友菲律賓、泰國和新加坡的軍事安全關(guān)系,同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展了與馬來西亞、印尼和越南的伙伴關(guān)系。最近,美國高調(diào)在南海部署兩個(gè)航母艦隊(duì)、10艘軍艦、200多架飛機(jī),一方面顯示了美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的決心,為達(dá)到2020年將60%海軍力量部署到亞太地區(qū)做努力。更重要的是,美國試圖通過軍事領(lǐng)域合作這個(gè)支點(diǎn),加大牽制中國與東亞、東南亞及周邊國家已建立起來的政治、經(jīng)濟(jì)、外交關(guān)系和安全秩序,縮小中國在亞太地區(qū)的制度塑造力,并妄圖蓄意破壞東亞一體化進(jìn)程,破壞中國與韓國及東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略,最終恢復(fù)和鞏固以美國為中心、以經(jīng)濟(jì)和安全高度依賴美國為兩大支柱的亞太同盟網(wǎng)絡(luò)。
面對美韓最晚將于2017年底部署的“薩德”系統(tǒng)以及美國在“亞太再平衡”戰(zhàn)略下搞的其他小動作,我們既要戰(zhàn)略上重視并認(rèn)清其實(shí)質(zhì),也要做好充分的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對措施。戰(zhàn)略上要保持定力,繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略,穩(wěn)定和深化與金磚國家、亞投行國家的合作機(jī)制,尤其要利用好中國周邊國家經(jīng)濟(jì)上依靠中國、軍事上依靠美國的矛盾心理,找到突破美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的屏障。戰(zhàn)術(shù)上要積極與周邊國家就有關(guān)問題協(xié)商談判,增進(jìn)我國與周邊國家的軍事互信和經(jīng)濟(jì)往來,促進(jìn)與周邊國家經(jīng)濟(jì)、安全等方面的合作等,這些是應(yīng)對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的必要手段和措施。