美國國家安全委員會最近下發(fā)的一份指令顯示，白宮要求五角大樓官員在公開談?wù)撝袊鴰淼能娛绿魬?zhàn)時，不能使用“大國競爭”字眼，因為這錯誤地將美中放在沖突的軌道上。之前也曾傳出，為了謀求與中國在更多方面合作，白宮要求軍方不要對中國在南海的行動公開表態(tài)。但對美國軍方來說，樹一個強(qiáng)敵意味著配備更多尖端武器，為此，五角大樓不惜跟白宮對著干。美國《空軍時報》評論說，美國軍方的對抗性言論時常讓白宮很難受，因為后者追求的議程并非只有國家安全。
《海軍時報》稱，這份指令發(fā)出的日期是在總統(tǒng)奧巴馬和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯赴華參加G20杭州峰會之后。奧巴馬政府認(rèn)為，“大國競爭”一詞對與一個崛起的超級大國的復(fù)雜關(guān)系做了簡單化處理。五角大樓官員被要求代之以不很煽動的詞匯。上周日，一名美國高官說，美中關(guān)系中沒有什么是命中注定的，“我們不認(rèn)為新興大國和守成大國之間的沖突不可避免”。但當(dāng)參議員戈登近日在聽證會上問參聯(lián)會主席鄧福德，“我們是否與中國陷入大國競爭?”鄧福德說，“是的”。防長卡特的回答也是“毫無疑問，是的”。
美國《陸軍時報》26日稱，“大國競爭”一直是卡特對外宣稱的戰(zhàn)略核心，是因為五角大樓希望重新投入巨資，配備對付中俄等精明對手的尖端武器�？ㄌ�2月聲稱，美國將做好準(zhǔn)備，對付高級的敵人，“我們的預(yù)算、規(guī)劃、軍力和行動必須向潛在敵人展示:如果他們發(fā)動戰(zhàn)爭，我們有能力打贏”�！按髧偁帯币彩敲绹＼娮鲬�(zhàn)部長理查德森戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的核心，他聲稱中俄的高端戰(zhàn)爭能力不斷增強(qiáng)，“很多都針對美軍的軟肋”。
對于有關(guān)國家安全委員會指令的傳言，五角大樓發(fā)言人彼得·庫克不予置評。他說:“我們對內(nèi)部文件不評論，特別是未見到全貌的文件�！钡谥袊鴨栴}上，白宮對五角大樓提出要求已不是第一次。
《海軍時報》26日將該報今年4月的一篇報道再次貼出。文章稱，美國太平洋司令部司令哈里斯私下要求美國對中國采取更對抗立場，盡早遏制中國在南海的活動。他提議美國的回應(yīng)包括在中國人造島礁12海里以內(nèi)的海域開展軍事行動。但他的呼吁幾乎每次都遭到白宮抵制。報道援引兩名國防部官員的話說，在核安全峰會舉行前一周的國家安全委員會會議上，蘇珊·賴斯要求軍方不要對中國最近在南海采取的行動公開表態(tài)。因為奧巴馬政府在朝鮮及核不擴(kuò)散等許多問題上需要中國的合作，傾向于冷處理南海問題。
“五角大樓和白宮在中國問題上已經(jīng)失調(diào)?”日本《外交學(xué)者》評論說，美國軍方官員攻擊中國在南海的行動，但白宮和國務(wù)院的語調(diào)則和緩得多，他們經(jīng)常談?wù)摰氖敲乐腥〉玫暮献鞒晒热缭跉夂蜃兓h題上。“美國之音”的報道也證實了這種猜測，稱種種跡象顯示，美國政府內(nèi)部，尤其是白宮與軍方對如何應(yīng)對中國在南海的行為存在分歧。美國學(xué)術(shù)界在這個問題上也有不同看法。
不過，有一種看法是，國家安全委員會的禁令在五角大樓引起了“寒蟬效應(yīng)”。《海軍時報》援引匿名國防部官員的話說，美軍領(lǐng)導(dǎo)人把這個禁令理解為對中國控制南海大部分海域的行動保持沉默，他們擔(dān)心，這種反應(yīng)可能會讓中國人更加大膽，而使美國在該地區(qū)的盟友感到擔(dān)憂。美國《空軍時報》26日報道說，今年年初，白宮曾勸說軍方不要就南海問題直言分歧，以免令美中之間的高級別會晤變得很復(fù)雜。但那之后，美軍方采取了更強(qiáng)硬的舉動，比如派驅(qū)逐艦靠近中國的人造島礁。
一些主流美國專家呼吁，接觸中國時需要謹(jǐn)言慎行�！督袢沼《取�27日援引美國戰(zhàn)略與國際研究中心研究員葛萊儀的話說，使用一個簡單的詞匯描述一種復(fù)雜的雙邊關(guān)系，不管它是正面的還是負(fù)面的都沒有益處。布魯金斯學(xué)會安全問題專家邁克·歐漢龍也表示，任何政策，如果只是側(cè)重其積極或者消極的一面，都不是好政策，對兩國關(guān)系的基調(diào)和實質(zhì)都有損害，“白宮在此方面做得很正確”。
