鼓勵外資投向高端制造，現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和環(huán)保等領域

9月8日，在第十五屆中國國際投資貿易洽談會期間，2011國際投資論壇在廈門國際會展中心舉行。商務部部長陳德銘在論壇上發(fā)表主旨演講時表示，中國將公平公正地對待所有在華的外商投資企業(yè)，引導符合條件的外商投資企業(yè)在境內上市。同時，中國將進一步完善外資并購的政策，使相關的規(guī)定更加的透明化、法制化。

陳德銘說，今年是中國加入世貿組織十周年，十年來，中國堅定不移地推進對外開放，在國際貿易、吸引外資和對外投資方面，與國際成員一起取得了共贏的發(fā)展。吸引外資和對外投資是中國互利共贏開放戰(zhàn)略的重要組成部分。投資合作的快速發(fā)展既給中國也給外國帶來了巨大利益。至2010年底，中國已在世界上178個國家和地區(qū)開設企業(yè)，中國對外投資企業(yè)境外納稅總額已經(jīng)達到117億美元，解決當?shù)鼐蜆I(yè)78萬人。 

陳德銘表示，中國投資和中國市場一樣，為世界各國與中國加強經(jīng)濟交流與合作提供了歷史性的契機。在可以預見的較長時間內，中國的投資環(huán)境將繼續(xù)保持明顯的競爭優(yōu)勢。中國正在大力實施的擴大內需戰(zhàn)略，為投資者帶來了難得的機遇；中國內陸地區(qū)的開放，為投資者的戰(zhàn)略布局提供了新的舞臺；中國完整的產(chǎn)業(yè)配套、良好的基礎設施、充足的人力資源以及同世界的緊密聯(lián)系，為國內外的投資者提供了有利的保障。 

陳德銘強調，中國將認真總結入世十年的經(jīng)驗，實行更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，“引進來”和“走出去”并重，努力實現(xiàn)自身更大發(fā)展，也為世界經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定作出應有貢獻。為此，我們將在以下幾個方面作出努力。一是進一步加強自身投資環(huán)境的建設，繼續(xù)優(yōu)化公共管理和服務，不斷完善市場體系，公平公正的對待所有在華外商投資企業(yè)。二是積極創(chuàng)新吸收投資的方式，進一步完善外資并購的政策，鼓勵外商通過兼并、購買等方式參與國有企業(yè)重組改造，引導符合條件的外商投資企業(yè)在中國境內上市。三是拓寬吸收外資新的領域，鼓勵外資投向高端制造，現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和環(huán)保等領域，鼓勵外資在中國設立地區(qū)總部、研發(fā)中心。四是為中國企業(yè)對外投資提供更有力的支持，做好政策支持和服務保障工作，健全投資促進和保護機制，增強對民營企業(yè)和中小企業(yè)對外投資的引導和服務。 

陳德銘同時指出，中國企業(yè)在“走出去”的過程中，得到了大多數(shù)國家的支持，但仍有一些國家比較保守，甚至一些大國以國家安全為名把中國投資排除在外。這些做法都不利于共同應對金融危機，不利于全球經(jīng)濟盡快走出復蘇。為此，中國將積極推進全球投資貿易自由化進程，敦促有關國家對等地放寬產(chǎn)業(yè)準入，加大市場和技術開放力度，提高外資審查透明度，以更加積極的姿態(tài)對待中國企業(yè)的投資。